Advies 203: Mag een VCA**-certificaat geëist worden? Is het toelaatbaar te eisen dat alle leden van een combinatie over een ISO 9001 certificaat beschikken?

Klager maakt bezwaar tegen het eisen van een VCA**-certificaat bij een aanbesteding van een opdracht van advies omtrent bodemsanering omdat er geen sprake zou zijn van onderaanneming. De Commissie overweegt dat uit de website van de Stichting Samenwerken Voor Veiligheid (SSVV), die het VCA-systeem beheert, blijkt dat het al dan niet inschakelen van onderaannemers alleen relevant is in de Petrochemie. In casu mag dus het hebben van een VCA**-certificaat als geschiktheidseis gesteld worden.

Klager maakt bezwaar tegen de eis van het hebben van een ISO 9001 certificaat voor alle leden van een combinatie. De Commissie overweegt dat die eis in een redelijke verhouding staat tot het voorwerp van de opdracht wanneer alle leden van de combinatie daadwerkelijk betrokken zullen worden bij de uitvoering van de opdracht. Beklaagde heeft dus niet gehandeld in strijd met Voorschrift 3.5 H Gids Proportionaliteit, dat het stellen van hogere eisen aan een combinatie dan aan een enkelvoudige inschrijver disproportioneel noemt.

Beklaagde heeft een ISO 9001 kwaliteitssysteemcertificaat verlangd, waarbij de norm eis conform paragraaf 7.3 (Ontwerp en Ontwikkeling) uit ISO 9001 van toepassing is. Klager meent dat deze eis disproportioneel is. Beklaagde stelt dat bij de uitvoering van de opdracht naast behoefte aan standaardwerkzaamheden ook behoefte aan specialistisch advies. De Commissie leest dit laatste niet in het bestek en oordeelt dat de eis niet proportioneel en in strijd met Voorschrift 3.5 B Gids Proportionaliteit is.