Advies 94: Zijn scholen onder een koepelinstantie aanbestedingsplichtig?

Zijn de aanbestedende scholen die onder een "koepelinstantie" ressorteren, als zelfstandige aanbestedende diensten te beschouwen? Overtreedt de koepelinstantie het verbod de opdracht te splitsen met het oogmerk zich aan de toepassing van de Aw 2012 te onttrekken? Had de opdracht Europees moeten worden aanbesteed? Art. 1.5, art 2.14 en art 2.17 sub e Aw 2012.