Advies 79: Wat betekenen artikelen 1.8 t/m 1.10 Aw 2012 voor de beoordelingsvrijheid van een aanbestedende dienst?

Europese openbare procedure voor het inzamelen van afval van kunststof verpakkingen. Inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Uit art. 1.8 t/m 1.10 Aw 2012 volgt dat een aanbestedende dienst objectieve, transparante en proportionele (sub) gunningscriteria dient te hanteren. Wat betekent dit voor de beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst met betrekking tot een kwalitatief gunningscriterium?  Aansluiting bij toetsingscriteria die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld: (i) voor een kandidaat-inschrijver moet volstrekt duidelijk zijn wat van hem wordt verwacht, (ii) de inschrijvingen moeten aan de hand van een zo objectief mogelijk systeem worden beoordeeld, en (iii) de gunningsbeslissing moet zodanig inzichtelijk worden gemotiveerd dat het voor de afgewezen inschrijvers mogelijk is om de wijze waarop de beoordeling heeft plaatsgevonden te toetsen en te controleren of de beoordeling de ( voorlopige) gunningsbeslissing rechtvaardigt. Commissie toetst marginaal of de uitgevoerde beoordeling voldoende grondslag vindt in de aanbestedingsstukken.