Advies 81: Heeft de aanbestedende dienst de gunningcriteria voldoende duidelijk beschreven?

Europese openbare aanbestedingsprocedure voor het leveren en exploiteren van wachthuisjes en informatiepanelen. Eisen en criteria en de wijze waarop deze gedurende de aanbestedingsprocedure zullen worden toegepast moeten in de aanbestedingsdocumenten zodanig worden geformuleerd dat alle redelijk geïnformeerde en normaal zorgvuldige inschrijvers in staat zijn deze op dezelfde wijze te interpreteren. Wat betekent dit voor de beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst met betrekking tot een kwalitatief gunningscriterium? Aansluiting bij toetsingscriteria die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld: (i) voor een kandidaat-inschrijver moet volstrekt duidelijk zijn wat van hem wordt verwacht, (ii) de inschrijvingen moeten aan de hand van een zo objectief mogelijk systeem worden beoordeeld, en (iii) de gunningsbeslissing moet zodanig inzichtelijk worden gemotiveerd dat het voor de afgewezen inschrijvers mogelijk is om de wijze waarop de beoordeling heeft plaatsgevonden te toetsen.